Съвместно изявление на Алианса на енергоемките промишлени сектори
ЕС превърна в стратегически приоритет възстановяването на конкурентоспособността на промишлеността, завръщането на инвестициите и осигуряването на бъдещето на своите енергоемки промишлени сектори. В този мандат ревизията на Схемата за търговия с емисии (СТЕ) на ЕС е най-значимата законодателна инициатива за европейската икономика. Тя ще оформя нашите инвестиционни и производствени условия до края 30-те години на ХХІ век.
Настоятелно призоваваме Европейския парламент и държавите членки да отделят необходимото време за провеждане на обмислена и задълбочена ревизия на настоящото законодателно предложение и да гарантират, че безусловните безплатни квоти остават защита от риска от изтичане на въглерод, като по този начин се засилват бизнес аргументите за инвестиране в Европа.
Европа не може да си позволи грешки при тази ревизия. Нашите промишлени сектори са подложени на силен натиск от високите цени на енергията, нелоялните търговски практики, геополитическата несигурност, слабото търсене и все по-трудната инвестиционна среда. Промишленото производство е намаляло в няколко ключови вериги на стойността, а необходимите за трансформирането на промишлената база на Европа инвестиции са трудни. ЕС трябва спешно да облекчи регулаторната тежест, да намали разходите за търговската дейност, да създаде жизнеспособна бизнес основа за инвестиции в декарбонизация и да възстанови международната си конкурентоспособност, за да засили стратегическата си автономност.
Нашите промишлени сектори, които играят жизненоважна обществена роля като осигуряват икономическа стабилност, остават ангажирани с прехода към климатична неутралност. Ние настояваме за ревизия на СТЕ на ЕС, която да осигури подкрепа за текущите инвестиции и ефективна защита от изтичането на въглерод към цели промишлени екосистеми, като същевременно позволи необходимите благоприятни условия за инвестиране, декарбонизация и продължаване на производството в Европа.
Затова по време на текущата реформа ние призоваваме Европейския парламент и държавите-членки спешно да разгледат два основни момента.
- ИНДУСТРИАЛНОТО БЪДЕЩЕ НА ЕВРОПА ЗАСЛУЖАВА НЕЩО ПОВЕЧЕ ОТ ПРИБЪРЗАН ЗАКОНОДАТЕЛЕН ПРОЦЕС
Една реформа с последствия и за следващото десетилетие изисква законодателен процес, който отразява стратегическото й значение за промишлената база на Европа. Качеството на реформата не може да се жертва в името на скоростното й приемане.
Предвиденият в момента законодателен график е твърде кратък, за да позволи правилна оценка на реформата, и е невъзможно да се съвмести с щателното обследване на подобен документ със значими последствия. Текущата ревизия на СТЕ на ЕС през следващите години ще повлияе на структурата на разходите, инвестиционните решения и плановете за заетост на стотици хиляди европейски фирми.
Решенията от такъв мащаб изискват внимателно обмисляне на кумулативните им социално-икономически и конкурентоспособни въздействия, подходящ институционален контрол, както и прозрачно и смислено взаимодействие с промишлените сектори и социалните партньори, които в крайна сметка ще трябва да осигурят необходимите за прехода инвестиции. Последствията за инвестициите, конкурентоспособността и промишленото производство не могат да бъдат оценени достоверно за няколко седмици. Ефектите от грешните решения ще продължат десетилетия наред.
- ЗАПАЗВАНЕ НА БЕЗПЛАТНИТЕ КВОТИ КАТО ЗАЩИТА СРЕЩУ ИЗТИЧАНЕТО НА ВЪГЛЕРОД – БЕЗ НОВИ УСЛОВИЯ
Безплатните квоти имат една жизненоважна цел: да защитят европейското производство от изтичане на въглерод, когато конкурентите в трети държави не са изправени пред сравними разходи за въглеродни емисии. Предложението на Комисията отслабва основната цел на безплатните квоти, като обвързва подобна защита с нови инвестиционни задължения[[Член 1, точки (15) (г) и (д), изменящи Член 10а (нови алинеи 3б-3д)]] , които се прилагат само за европейските фирми. Това води до нови асиметрии спрямо международните конкуренти и отслабва финансовия капацитет на фирмите да предприемат бъдещи инвестиции за декарбонизация. Накратко, това подкопава, а не засилва бизнес аргументите за инвестиране в декарбонизация в Европа.
Затова ние призоваваме за премахване на предложеното инвестиционно условие, свързано с безплатните квоти.
Големите промишлени проекти зависят от технологиите, от търсенето, от разрешителните, от инфраструктурата и финансирането, което в голямата си част е извън контрола на фирмите. Нашите промишлени сектори се нуждаят от благоприятни условия, които правят инвестициите възможни: достъп до нисковъглеродна енергия на конкурентни цени, адекватен капацитет и свързаност на електрическите мрежи, инфраструктура за CO2 и постоянно търсене на възобновяеми и нисковъглеродни продукти. Тези условия не могат да бъдат създадени с налагане върху отделни фирми на произволни инвестиционни задължения посредством СТЕ, когато необходимите за осъществяването на жизнеспособни инвестиции инфраструктура и бизнес обосновка просто не са налице. Освен това просто няма нито логика, нито икономическа връзка между получените за определен период безплатни квоти и сумата, която дадена фирма компания трябва да инвестира за същия период.
Европа няма нужда от повече декларации за конкурентоспособност на промишлеността. Тя има нужда от работеща и предвидима рамка на СТЕ, която позволява на фирмите да инвестират, да декарбонизират и да продължават да произвеждат в Европа, както и гаранции, че са налице инфраструктурата и икономическите условия за привличане на печеливши инвестиции. Ако намеренията на институциите на ЕС за възстановяване на конкурентоспособността на промишлеността са сериозни, тази амбиция трябва да бъде отразена в произтичащата от това регулаторна рамка.
Това налага да се позволят на законодателния процес заслуженото време и контрол, като същевременно се гарантира, че безусловните безплатни квоти остават ефективна защита срещу изтичането на въглерод.
24-ти септември 2026 г.