С настоящата позиция бихме искали да представим актуалната си текуща позиция и коментари относно започващите тристранни преговори по Закона за нетните нулеви емисии от промишлеността (NZIA), които вярваме, че ще бъдат взети предвид и при изготвянето на националните позиции на Република България.

Улавянето, използването и съхранението на въглерод (CCUS) е от критична важност за декарбонизацията на производството на цимент¹ и понастоящем в сектора се извършват значителни инвестиции². В това отношение БАЦИ и CEMBUREAU напълно подкрепят Закона за нетните нулеви емисии от промишлеността (NZIA) и в частност предложената годишна цел за капацитет за инжектиране на 50 милиона тона CO₂ до 2030 г. като ключов инструмент за подкрепа на усилията за декарбонизация на сектора.

С началото на тристранните преговори за NZIA, бихме искали да подчертаем следните приоритети:

1. Проектите за транспорт и улавяне на CO₂ трябва да се включат вобхвата на NZIA

Освен съхранението на CO₂ на суша и в морето от решаващо значение запроектите за CCUS е развитието на транспортна инфраструктура за CO₂ иинсталации за улавяне. Особено критично е по-краткият краен срок за издаване на разрешителни в NZIA да обхваща не само проектите за съхранение на CO₂, както и проектите за транспорт на CO₂ и CCUS в промишлени инсталации.

приветстваме разпоредбите и на Парламента, и на Съвета, за да се гарантира, че в допълнение към проектите за съхранение на CO₂, проектите и за улавяне, и за транспортиране също могат да се считат за стратегически проекти с нулево нетносъдържание (член 10.2).

2.Задълженията на държавите-членки за докладване на CCS трябва да се засилят

Държавите-членки трябва да играят основна роля в подкрепата на веригатана стойността на CCUS. Освен, че трябва да предоставят информация вподкрепа на местата за съхранение, те трябва да докладват по-подробно заCCUS проектите на своя територия включително за транспорт на CO₂ и CCUSпроекти на промишлени обекти. Когато държавите-членки не са в състояние да развият капацитет за съхранение на CO₂, те следва да планират начини за транспорт на CO₂ до съоръжения за съхранение в съседни държави-членки и да оценяват възможностите за оползотворяване.

подкрепяме предложенията на Парламента за засилване член 17 от регламента (включване на национална стратегия и зададени цели за улавяне на CO₂, трансграничен транспорт на CO₂ и пр.)

3. Следва да се гарантира справедлив достъп до инфраструктура засъхранение на CO₂

Изключително важно еинфраструктурата за съхранение на CO₂ (и съхранение, и транспорт) да зачита принципите на прозрачност и достъп на трети страни, за да предлага на клиентите условия за справедлив пазарен достъп.

приветстваме предложението на Съвета да се подчертае, че местата за съхранение на CO₂ трябва да зачитат принципите на „справедлив и отворен достъп“ (член 16.2). Освен това ние приветстваме предложението на Европейския парламент, с което сеиска Комисията да обмисли по-широка регулаторна рамка за пазара науловен CO₂ (нов член 18а).

4. Цел за капацитет за инжектиране на CO₂ с хоризонт 2040/2050 г.

Освен целта за капацитет за инжектиране до 2030 г. е важно да сеопределят цели за капацитет за инжектиране на CO₂ до хоризонта 2040 г.,което следва да се направи като част отопределянето на целите за климата до 2040 г., инициирани от Комисията.

подкрепяме предложенията и на Съвета (член 35.6), и на Парламента (член 16.3) да се поиска от Комисията да представи цели за капацитет за инжектиране на CO₂ с хоризонт до 2040 г. Предложението на Европейския парламент е за предпочитане, защотовключва и разпоредби за целите за 2035 г. и 2050 г.

5. CCU следва да се дефинира като стратегическа технология с нулевинетни емисии

Наред с CCS CCU е от решаващо значение за декарбонизиране на циментовизаводи, които нямат излаз на море. CCU подкрепя и ограничаването на измененията на климата в критични сектори като транспорта и химическата промишленост.

В БАЦИ и CEMBUREAU смятаме, че ако се изготви изричен списък на стратегически нулеви технологии, той трябва да включва улавянето и използването на въглерод (CCU). Ние приветстваме включването на технологии за устойчиви алтернативни горива в текста на Съвета, но запредпочитане е по-широк подход, включващ CCU като цяло.

6. Допълнителни коментари

• Член 18 (вноски на производителите на нефт и газ) трябва да се запази.Този член е от решаващо значение, за да се гарантира постигането на целта за капацитет за инжектиране на CO₂ от 50 милиона тона. Нефтодобивните и газови предприятия притежават необходимото ноу-хау за разработване на такива места за съхранение и многократно са се ангажирали да увеличат общия капацитет на ЕС за съхранение на CO₂. Този член е важен и за гарантиране на географското разпределение на местата за съхранение на CO₂ в целия ЕС.
• NZIA следва да признава различните форми на съхранение на CO₂: ние приветстваме разпоредбите на Парламента (член 3q и член 16.1) и на Съвета (член 17a) за включване на солени водоносни хоризонти като форма на съхранение на CO₂, освен изчерпаните нефтени и газови находища.
• Стратегическите проекти с нулеви нетни емисии следва да се подкрепят финансово: ние приветстваме предложението на Европейския парламент най-малко 25% от националните приходи от СТЕ да се насочват към постигане на целта на NZIA (членове 43a и 15a).
• По време на целия процес на подаване на заявления трябва да се прилагат по-кратки срокове за издаване на разрешителни: ние приветстваме предложените Европейския парламент промени, целящи уточняване, че по-кратките процедури за издаване на разрешителни ще се прилагат „от получаването на заявлението за проект“, а не „от потвърждението на валидността на заявлението“ (членове 3f и 6.6).
• Трансформиращите промишлени технологии за декарбонизация следва да се включат в списъка на технологиите с нулеви нетни емисии, както е предложено от Съвета (член 3а).

---

1. Виж Карта за въглеродна неутралност на CEMBUREAU
2. Като цяло циментовия сектор на ЕС планира/разработва около 38 проекта, свързани с CCUS: 8 проекта за CCS, 16 проекта за CCU, 14 проекта за CCUS (насочени предимно към съхранение на CO₂, но и към CCU) – вижте картата на текущите инвестиции на CEMBUREAU. CEMBUREAU смята, че към 2023 г. само циментовият сектор ще трябва да съхранява 12-15 милиона тона CO₂ годишно.